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山西综改示范区《一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设试点工作实施方案》解读
作者:佚名 日期:2020-07-31 出处:生活晨报

  第三部分:如何强化不敢腐的震慑
    紧紧盯住“不敢腐”这个前提,把“严”的主基调长期坚持下去,坚决贯彻“控新、治旧、抓早、铲土”要求,建立健全纪检监察工作新机制,做实做细精准监督,聚焦重点从严查处,强化案件震慑作用,搭建大数据监督举报支撑平台,有效处置化解存量,加强监督遏制增量,以严格的监督执纪问责增强制度刚性,努力提高治理腐败效能,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
    (一)建立健全纪检监察工作新机制
    全面落实查办案件以上级纪委领导为主要求。加强向省纪委监委的请示报告,积极争取对查办案件工作的支持;强化对基层纪委办案工作的指导,加强基层纪委办案协作联动。
    建立党工委大要案协调机制。强化对反腐败工作的领导,加强纪工委与审计、公安、税务、土地等部门协作配合,加强信息互通,形成办案合力。
    建立问题线索排查机制。开展综改示范区成立以来问题线索大起底专项工作,做到问题线索底清数明,分类建账,限时办结。
    建立“四种形态”相互转化的衔接办法。紧盯态度这个变量,把准事实、纪法两头,明确转化的适用情形、慎用情形和禁用情形,做到宽严相济、标本兼治,实现“三个效果”的统一。
    (二)做实做细精准监督
    落实党工委《关于强化政治监督推进转型升级的指导意见》。持续深化政治监督,着力发现和解决落实“两个维护”不力等问题。
    建立健全纪工委对同级领导班子成员的监督制度。探索解决同级监督缺失弱化问题,督促领导班子成员落实全面从严治党主体责任,实现领导班子成员间的常态化、近距离、可视化监督。
    建立重大项目督察制度。盯紧关键少数、关键环节,及时发现影响或阻碍重大项目建设的不作为、慢作为、乱作为等问题线索。
    深化党风廉政建设提醒谈话制度。用好用足《提醒谈话记录册》,落实好“第一种形态”,及时纠正党员干部存在的倾向性、苗头性问题。
    制定纪检干部“廉情员”工作制度。坚持“四不两直”,纪检干部下沉一线,通过参加会议、实地走访等,了解企业在具体办事中遇到的困难和掣肘,及时掌握其背后各职能部门干部的作风和廉洁问题。
    试点开展领导干部“政治画像”专项工作。精准甄别领导干部政治意识、政治规矩、政治责任不纯不强不实的问题,推动形成政治自觉、责任自觉,持续保持党的先进性和纯洁性。
    (三)聚焦重点从严查处
    建立快查快处违反中央八项规定精神问题的工作机制。把重要时间节点监督检查与常态化明察暗访统筹起来,驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义,对于违反中央八项规定精神、网络舆情等社会关注度高、时效性强的问题,要第一时间处置,及时回应社会关切。建立重点领域腐败问题倒查机制。聚焦招商引资、招投标、政策兑现、行政审批等腐败易发多发的重点领域,倒查综改示范区成立以来的违规违纪违法问题,新账老账一起算。对政治问题和经济问题交织等问题,严格依规依纪依法处置,查处有影响、有震动的大要案件,形成强大震慑效应。
    开展常态化专项整治行动。聚焦漠视群众利益的问题,开展群众身边腐败问题专项整治;聚焦损害、破坏“三对”“六最”营商环境的各种腐败行为和形式主义、官僚主义等问题,开展营商环境专项整治;聚焦领导干部及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题,开展党政干部入股企业专项清理工作。
    建立健全从严从重查处纪检干部违纪违法行为的机制。坚持刀刃向内,持续严防“灯下黑”,从严从重处理执纪违纪、执法违法行为,打造过硬纪检干部队伍。
    (四)强化案件震慑作用
    健全案件通报曝光制度。用身边案教育身边人,对查处的典型案件既要点名道姓,又要通报违纪违法事实,强化对党员干部的警示教育,引深做细“后半篇文章”,实现以案促教、以案促改、以案促建一体推进。
    (五)搭建大数据监督举报支撑平台
    开发监督举报系统。贯通“一网通办”系统、“网络问政”平台、智慧园区管理平台、“二维码”举报等,整合运用全时空全方位全要素的大数据资源,实现在线实时监督。 (未完待续) 
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