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【山西战疫】【做好“六稳” 落实“六保”】“硬核”保障加暖心举措点燃消费引擎
受疫情影响,阳泉城区第三产业增速下滑,以服务业为主导的城市中心区如何破局
作者:高桦 日期:2020-07-13 出处:山西日报

  夕阳西下,被烈日炙烤一天的城市,逐渐从闷热中挣脱出来。
  7月7日,阳泉市城区义东沟村杏树坡,星光文化创意园美食街上,烧烤师裴海龙正指挥手下的小伙子和姑娘们往档口摆放烧烤架和白天准备好的食材,“大家加紧,一会儿人多了就忙不过来了”。从6月8日正式开园以来,这个位于城市近郊的夜市广场,一天比一天红火热闹起来。
  阳泉市城区具有“三产主导、非公支撑”的产业特点,第三产业增加值占全区GDP 84.8%,三产纳税额占全区财政总收入79.8%,消费品零售总额占全市51%左右。疫情发生以来,城区商贸、餐饮、住宿等服务业受到严重冲击。为逐步消除疫情对全区经济的影响,城区以“硬核”保障加暖心举措,化危为机,迅速扭转服务业增速下滑不利局面,促进服务业全面复苏。

持续抓好疫情防控,让群众敢上街、敢消费;全面落实减税降费政策,转复工率为复产率,变上座率为盈利率

  位于城区义井桥西的融尚国际家居博览中心,是集家具、建材、大型超市、家电、餐饮、高级公寓于一体的家居建材航母。疫情形势严峻时,该中心关停一个多月。
  山西红雅民间文化艺术有限公司位于阳泉市狮脑山路,经营雕刻、绘画、书法创作服务和工艺美术品进出口业务。疫情发生后,公司之前签约的出口订单全部被取消。
  阳泉市吉亨商贸有限公司旗下有两家进口商品直营超市,分别位于保晋路和大连路,商品来自全球十几个国家和地区,受疫情影响,两家店都关停近两个月。
  服务业全面复苏的关键是要持续抓好疫情防控,让群众敢上街、敢消费,提振全民消费信心。围绕这一目标,城区市场监管部门成立5个复工复产帮扶小组,按照“网格化”管理要求,主动上门为复工复产经营户提供帮扶服务,帮助企业建立疫情防控方案,指导做好物资储备、设施清洗消毒、员工健康监测等工作;同时印制并发放《关于做好疫情防控期间复工复产有关工作的通知》《复工复产必看8件事》等宣传资料1.1万余份,引导企业严格落实疫情防控主体责任,按照疫情防控要求依法经营、规范经营。
  城区市场监管部门还联合流通监管组成员单位,指导和协助农贸(集贸)市场、大中型商场超市对经营场所、设施设备、采购用具等定期进行清洁消毒、杀菌通风,对从业人员和入场消费人员进行体温检测;加大食品安全管理,推行“一菜一公筷,一汤一公勺”模式,吸引消费者放心进店消费,并协调线上平台推广“安心送”“无接触配送”等点餐、送餐、取餐模式。
  如何把复工率转化为复产率,变上座率为盈利率?
  城区全面落实国家和省、市减税降费各项政策,第一时间对疫情防控涉及的税收政策分行业、分类别、分税种进行梳理,切实做到“应减尽减、应免尽免、应享尽享”,全力帮助量大面广服务业企业降成本、提效益。
  “享受到餐饮住宿行业免征增值税优惠政策后,我们的负担就减轻了一大块。”阳泉市泉美餐饮服务有限公司财务经理王琳霞高兴地说。同样享受到收入免征增值税及附加优惠政策的,还有阳泉市客运总站、阳泉市路路通旅游客运有限公司等交通运输行业单位。

出台本地帮扶措施,提振市场信心,激发消费活力;通过发放消费券、直播带货等形式,推动消费市场回暖

  星光文化创意园项目占地200亩,2019年12月24日投入运营,春节期间停止营业,一停就停了四个多月。这四个多月,裴海龙一直在家歇着,没有收入。
  按照阳泉市委提出的“打通消费梗阻、激发消费活力、打造消费洼地”要求,城区积极行动,统筹谋划疫情防控状态下消费促进和消费提质升级工作,围绕“支持复工复业,扩大餐饮消费,提振市场信心”,出台提振餐饮行业信心8条措施,鼓励辖区内公职人员(含驻区单位)在工作之余的夜间和周末假期到餐饮企业就餐消费,引导带动亲属、朋友开展餐饮消费。鼓励餐饮相关企业延长晚间营业时间。
  政府拿出专项补贴资金用于缓解餐饮行业复工复业资金压力,对于2020年税收收入中区级留成部分以全额奖励返还。立足城区对餐饮企业发放财政补贴和返还税收奖励政策的有力支持,阳泉市泉美餐饮服务有限公司、小米俏当家等门店都推出让利促销活动,吸引消费者放心进店消费。
  城区倡导辖区内国有资产经营用房出租单位,在省定减免餐饮行业疫情防控期间2个月租金基础上,再行减免3个月租金;倡导辖区内广大私人经营用房业主(房东)进一步支持餐饮行业渡过难关,尽力减免一定房屋租金。融尚国际家居博览中心复工开业之际,为所有商户减免1个月租金。
  城区市场监管局出台《支持企业复工复产指导意见》13条措施,积极推行“首违不罚”制度,慎用查封、扣押等强制措施,优先运用行政指导手段,帮助企业复工复产、渡过难关、健康发展。
  与此同时,城区政府与各商场、企业联合,通过发放消费券、直播带货等形式,帮助商贸企业尽快恢复收入增长,推动消费市场回暖。5月1日至5月31日,城区滨河新天地商业广场每天发放500张面额50元的消费券,让市民尽享购物优惠。5月4日,“谁不说俺阳泉好”大型抖音直播活动城区专场精彩举行,不到俩小时成交940单、4188份商品。
  5月份,城区限额以上社会消费品零售总额增速较2月回升45.6个百分点,累计增速较2月回升7.5个百分点。

丰富周末生活,发展“夜经济”;让城市亮起来,让市民动起来,让消费火起来,让企业活起来

  作为中国历史文化名村,城区义井镇小河村不仅有民国才女石评梅祖居石家花园和石评梅纪念馆,还有关帝庙、观音庵等景点。6月6日起,小河村启动文化夜市,每周五、六、日为市民免费提供100个经营摊位,并组织文艺团队开展特色文娱活动,依托古村文化,吸引游客观光游览。
  6月8日晚,城区“夜经济、假日经济”促消费系列活动启动暨星光文化创意园开园仪式在义东沟村杏树坡举行。活动围绕“食购娱游”夜间消费活动和文化周末旅游,打造以星光文化创意园为主战场、以滨河文化美食街和兴隆步行街为补充的城区“夜经济、假日经济”示范街区,以大阳泉古村落、小河村石评梅祖居石家花园周末文化旅游项目,拉动全市服务业加快发展和整体经济恢复。
  “下午6点半到晚上10点半,4个小时,不算素食,也不算牛肉、腰子、五花肉等其他肉串,光是羊肉串,我就烤了1500多串。”6月22日,说起开园当晚的盛况,裴海龙仍然兴奋不已。
  大夏天,烤炉前一站几小时,热和累是肯定的。但看到园区越来越繁荣,裴海龙说:“再累也高兴。”
  星光文化创意园采用“自媒体销售+实体夜市”的新经济模式,是集观光、购物、品食、娱乐于一体的综合经济活动平台。园区设置大型魅力灯光秀30余处,核心部分设置江南特色民宿、主题酒吧、文化广场、网红路、户外特色场景,还有商贸一条街、小吃一条街和文化车展区域,园区旁建有恐龙互动乐园和儿童乐园。美食、美景吸引市民前来打卡,这里迅速成为阳泉市休闲新地标。
  “这是蛋画,每一幅作品都要经过至少17道工序,经过特殊工艺处理,可保存50年以上。”山西红雅民间文化艺术有限公司在星光文化创意园商贸街上设置展位,阳泉市市级非遗蛋画传承人左斌向游客介绍,公司主打产品蛋画之前主要做出口业务,目前正在积极开拓国内市场。
  阳泉市吉亨商贸有限公司的进口水果体验店在星光文化创意园美食街东口,店门外的货架上摆着让顾客品尝的各种水果切块。“公司原来做进口食品业务,疫情期间积极转型,推出本地果蔬、粮油等业务,顺利渡过难关。”工作人员余金波说。
  建立协调推进机制,净化、亮化、美化夜间消费场景,优化夜间经济街区公共交通服务,18时至24时放宽夜间“外摆摊”管制,建立招商引资审批绿色通道,营造安全放心夜间消费环境……按照“让城市亮起来,让市民动起来,让消费火起来,让企业活起来”的工作思路,城区出台多项配套措施,为“夜经济、假日经济”促消费系列活动保驾护航。
  夜色转浓,星光文化创意园逐渐平静下来。美食街上,伙伴们开始收拾烧烤架、清理卫生,坐下来休息的裴海龙惬意地说:“阳泉白天热,晚上就凉快多了。”旁边草坪上,几株月季花绽放,散发出沁人心脾的芬芳。

记者高桦

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