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山西省十三届人大三次会议开幕 林武作政府工作报告
今年山西GDP预计增6.1%左右
作者:乔静涛 日期:2020-01-14 出处:生活晨报
    1月13日,山西省第十三届人民代表大会第三次会议在太原召开,代省长林武作了政府工作报告。2020年,我省经济社会发展主要预期目标包括地区生产总值增长6.1%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。
加快高速公路 “出省口”建设
    建成太原东二环
    我省将推进交通强国建设试点。推动太郑高铁年内通车,开工建设集大原、雄忻高铁项目。做好“十四五”铁路发展规划,确保太原铁路枢纽和太原至延安高铁列入规划,力争忻州—榆林—鄂尔多斯等铁路项目列入规划。加快高速公路“出省口”建设,打通“断头路”,建成太原东二环,推进静兴、黎霍、太原西北二环等在建项目。加快普通国省干线公路升级改造,新改建“四好农村路”和旅游公路1.3万公里。推进运城机场改扩建和朔州机场建设,推动芮城、阳城等通用机场建设,力争武宿国际机场改扩建年内开工。确保太原地铁2号线年内投运,加快1号线建设,启动新一轮太原城市轨道交通建设规划调整。“岸港网”方面,抓好阳泉国际陆港、朔州经纬通达等重点物流园区建设。开展城市高速光纤宽带网络、电信普遍服务试点、移动通信网络、移动物联网等重点工程,加快5G基础网络建设,基本实现设区市中心城区5G网络连续覆盖和商用。
    加大城市老旧小区改造和城市停车场建设力度,完善提升小区道路、水电气暖等配套设施。继续推进农网改造升级,加快建设城乡生活垃圾和污水处理设施,完善基层公共文体设施。
    推动便利店向品牌化连锁化发展
    深度挖掘消费潜力。推动大型消费商圈建设,改造提升高品位步行街,加快建设便民消费商圈,改建一批便民消费服务中心。推动便利店向品牌化、连锁化发展。积极培育电子商务龙头企业,发展电子商务新业态。完善农村和农产品流通网络,加快城乡冷链物流设施建设,扩大电子商务进农村综合示范覆盖范围。完善“互联网+”消费生态体系,促进线上线下消费融合。积极培育定制消费、信息消费、幸福消费、绿色消费等新热点,发展夜间经济、假日经济。深入实施消费品工业“三品”专项行动。严格市场监管,健全消费投诉维权机制,营造便利、放心、舒心的消费环境。
确保2.16万剩余贫困人口
    如期脱贫
聚焦“两不愁三保障”,统筹开发式扶贫和保障性兜底政策,确保2.16万剩余贫困人口如期脱贫。全面排查整改“三落实”“三精准”“三保障”方面的突出问题,做好国家脱贫攻坚普查。关注脱贫监测户、边缘户等重点群体,强化返贫监测预警和动态帮扶,确保稳定脱贫不返贫。严格落实“四个不摘”重大要求,完善产业带贫益贫机制,强化就业扶贫,推进消费扶贫,做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,深化扶贫扶志,抓好扶贫资产管理。研究建立解决相对贫困的长效机制,促进精准脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机衔接,不让一户困难家庭、一个困难群众在全面小康路上掉队。
完成53万座农村户厕改造任务
    健全农业社会化服务体系,深化农业托管试点,推进农村生产、供销、信用“三位一体”综合改革。抓好农田水利及高标准农田建设。全面落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,稳定粮食生产,加快恢复生猪生产,抓好重要农畜产品稳产保供。深入开展农村人居环境整治,实施乡村清洁行动,基本建成农村生活垃圾收运体系,完成53万座农村户厕改造任务,力争省级人居环境整治示范村达到1000个。抓好“三治融合”乡村治理体系建设试点示范。完成6000个左右行政村合并任务。
设区市垃圾焚烧和餐厨垃圾实施全覆盖、零填埋
    按照“一主三副六市域中心”空间布局,推动太原都市区全力打造创新高地、产业高地、人才高地、开放高地。加强顶层设计,出台相应政策,加快打造大同、长治、临汾三个省域副中心城市。积极推动其他六市建设市域中心城市。优化行政区划设置,有序解决部分设区市“一市一区”“城郊矿区”等问题。全面提升城市品质,优化城市道路体系和交通组织方式,深入开展“两下两进两拆”专项整治,实施城市设计与特色塑造、居住环境改善、智慧城市建设工程。积极推进城市生活垃圾分类,基本实现设区市垃圾焚烧和餐厨垃圾处理设施全覆盖、零填埋。大力发展城市经济,提升中心城市产业质量和人口集聚能力。
    推进中部盆地城市群一体化发展。围绕“一核一轴”空间布局,推进太原建设具有国际影响力的国家区域中心城市,加快太原都市区一体化发展,尽快打通“瓶颈路”,构建一体化轨道交通网络,在潇河产业园核心区启动建设会展、金融、商务、会议、艺术“五大中心”。加快太原、晋中、忻州、吕梁城市基础设施互联互通,建设组团城市半小时通勤交通路网。统筹布局中部盆地城市群供水、供电、供气、供热、排污等市政设施,推进医疗资源协作互助、教育资源整合共享、社会保障接轨衔接、社会治理统筹联动。
再建成1100公里三个一号旅游公路
    做强黄河、长城、太行三大品牌。按照“城景通、景景通”要求,再建成1100公里三个一号旅游公路,构建“快进慢游深体验”旅游路网。推进黄河文化公园、中华长城博物馆、中太行国际旅游度假区等文旅功能区建设。大力发展乡村旅游,再评选认定100个3A级乡村旅游示范村,培育一批“黄河人家”“长城人家”“太行人家”。开展“三大品牌建设年”活动,瞄准目标市场开展针对性营销。办好第六次全省旅发大会、第二届大河文明旅游论坛暨世界旅游联盟黄河对话活动。

    加快晋中、忻州2市18县20个国家全域旅游示范区试点创建,抓好生态文化旅游示范区、文旅融合发展示范区和国家级文化生态保护实验区建设。提升五台山、云冈石窟、平遥古城影响力,支持云丘山、晋祠等创建5A级景区,推进壶口瀑布、雁门关、王莽岭、娘子关、百里太行画廊等重点景区提质升级。布局开发重要旅游节点城市、村镇、城际文旅产业园,打造优质旅游集散地和旅游目的地。增强博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施旅游功能,大力发展红色旅游,培育研学游、体育游、通航游等新业态。全面提升景区服务和环境质量,加强旅游市场综合监管和专项整治,加大涉旅从业人员培训力度,构建山西旅游服务标准体系,发展智慧旅游,以创意激活文旅资源,以服务提升旅游品质,让广大游客在山西感受诗和远方。

持续推进“两山七河一流域”
    生态修复治理
    推行“林长制”,深入开展大规模国土绿化行动,完成400万亩营造林和525万亩水土流失治理任务,完成56个采煤沉陷区治理项目。有序推进自然保护地整合优化。全面落实“河(湖)长制”,推进黄河流域生态治理,推动以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复,完成汾河中游13.5公里先行示范段项目,推进大水网骨干工程收官和黄河古贤水利枢纽工程建设,加快小水网建设。
    坚持“以水定城、以水定产”,大力发展高效节水灌溉技术,实施节水奖补、水权交易政策,提高用水效益。完善绿色制造体系,大力培育绿色工厂、园区、产品、供应链,推动产业生态化、生态产业化。积极倡导绿色生活方式,让绿色消费、绿色出行、绿色居住成为全社会的自觉行动。
建设认定400所普惠性幼儿园
    坚持以人民为中心的发展思想,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。建设认定400所普惠性幼儿园。坚持就近就便服从就优原则,建设改造500所乡镇寄宿制学校,加快中学向县城集聚、小学向乡镇以上集中。全部消除义务教育阶段大班额。调整优化高校布局结构、跨校院系学科和专业设置,做强做优理工院校,办名办好综合性大学,推进空白科类本科高校建设。加快山西大学、山西财经大学新校区建设和国科大太原能源材料学院建设。促进山西大学城办学资源共建共享、创新要素汇聚融合,提升服务转型综改能力。推动独立学院转设。加快“双高”高职院校建设。推进职业院校资源整合、结构调整和实训基地建设,开展“1+X”证书制度试点。创建国家产教融合型城市试点。支持和规范民办教育、合作办学,办好特殊教育。建设高素质专业化教师队伍。
城乡最低生活保障标准每人每月再提高20元
    深入推进全民参保计划,稳步提高各项社会保险待遇水平。全面实施企业职工基本养老保险省级统筹,实行企业养老保险基金统收统支,推动机关事业单位养老保险制度改革落实到位,实现职业年金基金市场化投资运营,做好被征地农民养老保险补贴工作。建设全省统一的社会保险公共服务平台。继续落实好阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,加快推进工伤保险省级统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。城乡最低生活保障标准每人每月再提高20元。推进社区和居家养老,统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。
    坚持“房住不炒”定位,落实城市主体责任,保持房地产市场稳定。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,大力发展住房租赁市场。基本完成棚户区住房改造5.3万套。着力解决好城市困难群众住房保障问题,做好农村危房改造“动态保障”工作。
加快从以治病为中心向以健康为中心转变
    深化分级诊疗、公立医院综合改革、全民医保、药品供应保障、综合监管改革,推动我省县域医疗卫生一体化改革保持全国领先,提升医疗质量和服务能力。建设中医药强省。有效提升出生人口素质,做好重大疾病防控,加强基本公共卫生服务,广泛开展全民健身,推进大型公共体育场馆开放利用,加快从以治病为中心向以健康为中心转变,建设“体育山西、健康山西、幸福山西”。
加快数字政府建设全面建设服务型政府
2020年,我省将按照“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”总体要求,完善省级“一局一公司一中心”管理运营架构,构建六大体系,开发一批应用项目。加快政务信息系统“云化”部署和政务外网升级改造,加强政务数据管理,推动政务数据“全归集、全对接、全打通、全共享”。完善一体化在线政务服务平台,优化“一网通办”流程,拓展“三晋通”APP服务范围和功能,推动更多事项实现“全程网办”“一次不用跑”。
    完成市县两级和开发区“一枚印章管审批”改革,推进行政审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”。继续压缩不动产登记时限。推进“证照分离”改革全覆盖试点。建立全省统一的“12345”政务服务热线平台,打造“一号对外”的政府“总客服”。
    2019年我省地区生产总值增长6.3%左右,一般公共预算收入增长2.4%,全社会固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长7.6%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、9.5%左右,城镇新增就业55.7万人,城镇登记失业率、城镇调查失业率分别小于3%、6%,居民消费价格涨幅在3%以内。全省空气质量和国考断面水质均取得明显改善,其他约束性指标都较好地完成了年度目标。
晨报记者乔静涛

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