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努力打造两个“一站式”建设山西模式
访省高院党组成员、副院长方剑锋
作者:毛应厚/文 高万军/摄 日期:2020-01-14 出处:生活晨报

省高院诉讼服务中心立案大厅


晨报记者毛应厚/文 高万军/摄
    近年来,山西法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于政法领域全面深化改革的新理念新思想新战略,努力开创全省法院诉讼服务新格局。自2019年6月在南昌召开“全国高级法院院长座谈会”以来,全省各级法院以围绕满足人民群众日益增长的司法需求为突破口,以提升人民法院解决纠纷和诉讼服务能力水平为着力点,依托立案服务、多元化解、分调裁审、审判辅助等维度支撑,以高站位、强担当逐步实现两个“一站式”建设跨越式、深层次的理念升华和机制创新。
    近日,省高院党组成员、副院长方剑锋接受了《生活晨报·法治周刊》采访,介绍了有关情况。
    《法治周刊》:方院长,请您介绍一下两个“一站式”的具体内容和建设背景。
    方剑锋:两个“一站式”是指一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心。具体包括5大业务模块,细化为71项指标。5大业务模块包括:多元化解、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉信访。
    建设两个“一站式”就是要深入贯彻落实习近平总书记关于政法领域全面深化改革的新理念新思想新战略,坚持以人民为中心,坚持司法为民、公正司法,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系,推动纠纷解决和诉讼服务理念更新、机制变革、科技创新,实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
    《法治周刊》:建设两个 “一站式”,最终是要解决哪些问题?
    方剑锋:最高法院发布的《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》中主要强调三个问题:一是“集约”,即强调纠纷解决集中合理地运用现代管理与技术,充分发挥人力资源的积极效应,以提高工作效益和效率的一种形式。这不仅要求对事务性的纠纷解决工作进行集约管理,而且要建设类案的专门调解、集中办理,强化诉调的实质。二是“多元”,要求人民法院诉讼服务中心与机关团体、行业协会、基层自治组织之间加强沟通,在诉源治理、信息共享等多个领域形成工作合力。三是“智慧”,要求人民法院通过运用现代科技手段,提高纠纷解决水平。比如发挥互联网功能,在线提供跨区域立案服务;再比如利用技术手段的分析功能,以辅助纠纷的繁简分流、监测防控。总而言之,两个“一站式”的最终要求是一回办好、一次化解。
    《法治周刊》:在两个“一站式”建设中,山西法院主要采取了哪些措施,取得了哪些成效?
    方剑锋:省高院高度重视两个“一站式”建设,多次召开党组会、推进会进行研究,统一思想认识,明确具体要求。省高院党组书记、院长孙洪山先后深入太原、大同、朔州、忻州、晋中、长治、临汾、运城两级法院进行专题调研。调研中,孙洪山院长深入基层法院、人民法庭,详细了解两个“一站式”建设情况。调研期间,现场召开了积极参与矛盾纠纷多元化解、推进诉讼服务现代化建设工作推进座谈会。2019年底,院党组将两个“一站式”列为专项督导工作之一,派出院领导深入12个中级法院及辖区内的基层法院开展督导。
    山西法院在两个“一站式”建设中,一是搭建多元解纷平台。将工青妇、行业协会、社区、公证机构、仲裁机构、律师协会等多元解纷的资源汇聚到多元解纷平台,增强多元解纷的协同性、实效性。二是打造立体化、规范化、标准化、集约化的诉讼服务中心。以“一次办结”“一次办好”为目标,提供网上引导、跨区域立案、交退费、查询、咨询、阅卷、保全、庭审、申诉等“一站式”服务,实现诉讼服务的信息化。三是全方位建设多元解纷联动衔接机制、“分调裁审”机制、调解前置机制、诉调一体对接等机制,完善多元解纷与诉讼服务的相关规则。在2019年的诉讼服务质效评估中,省高院在全国32家高院(含兵团法院)中排名第二,山西133家法院整体平均分在全国排名第六。
    专访中,方剑锋表示,两个“一站式”建设是目前和今后一段时间山西法院系统的重大司法改革任务,也是法院工作的重点和亮点,全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高认识,突出工作重点,切实补齐短板,深入持续推动两个“一站式”建设不断迈上新台阶,为人民群众提供更加优质、高效、便捷的司法服务。

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