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汇聚园区力量 破解改革难题稳步推进高质量发展
——专访综改区党工委委员、管委会副主任,阳曲园区党委书记、主任薛江炤
作者:段建强 日期:2019-04-26 出处:生活晨报
  当前,“改革创新、奋发有为”大讨论活动正在我省自上而下、如火如荼、深入扎实开展。作为实现综改区高质量发展的重要生力军,阳曲产业园区历经多年的艰苦创业取得不斐成绩。日前,记者就阳曲产业园区是如何提高开展大讨论的思想认识?如何以大讨论活动为契机推动具体工作等问题采访了综改区党工委委员、管委会副主任,阳曲产业园区党委书记、主任薛江炤。
  
  勇于担当作为践行新发展理念
    记者:结合阳曲产业园区实际,谈谈您对开展大讨论活动的认识。
    薛江炤:开展大讨论活动是贯彻落实习近平总书记关于改革开放再出发和新时代新担当新作为指示精神的生动实践,是我省站在新的历史起点,正确把握改革开放形势、顺应时代潮流,抢抓新机遇、迎接新挑战的重大决定和重要举措,符合省情实际、发展需要,承载着全省人民对美好生活的向往和追求,具有重大的现实意义和深远影响。
    作为实现综改区高质量发展的重要生力军,阳曲产业园区历经二十多年的艰苦创业取得不斐成绩。全面贯彻省、太原市转型综改战略部署,积极推进“三化三制”“放管服效”“六最”营商环境等系列改革,在要素配置、项目落地、产业扶持、创新服务等方面实现了提质增效和积极优化,但与深圳前海蛇口自贸区对标,在改革方面做得仍然不够、存有不小差距。
    今年3月18日,园区喜迁办公新址,将主战场转移到阳曲,重新拉开了新的历史序幕,踏上了新的远大征程。在这个关键时刻、重要阶段,“改革创新、奋发有为”大讨论活动的开展恰逢其时,对园区发展具有重大的指导意义。我们要立足实情、着眼长远,以大讨论活动为牵引,以转型项目建设、综合配套改革、示范引领为目标,深化园区“二次改革”,实现“六个破除”“六个着力”“六个坚持”,带动园区整体工作迈上新台阶。
    作为阳曲产业园区党委书记、主任,我深知肩上的重大使命和时代重任,我要坚持以上率下,切实扛起主体责任,树立“改革不能落后”的意识,带头增强刀刃向内自我革新的精神,提高政治站位,践行新发展理念,勇于担当作为,团结带领园区广大干部职工以“革命+拼命”的精神,借大讨论活动的东风乘势而上、奋发有为,早日将园区打造成为太原北部新兴产业园区,打造成为综改区乃至全省、全国的排头兵和新高地。
  
  坚持问题导向推进“二次改革”
    记者:阳曲产业园区是如何结合实际开展大讨论活动的?
    薛江炤:根据省委书记骆惠宁在全省“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会上的讲话精神,及综改区党工委的动员部署,结合工作实际,主要从以下几个方面抓好落实推进大讨论引向深入。
    一是园区党委高度重视统筹推进。园区党委召开专题会议对大讨论工作进行动员部署,要求切实增强开展好大讨论活动政治自觉、思想自觉和行动自觉,将开展好大讨论作为当前最重要、最紧迫的政治任务,把大讨论与园区“二次改革”、抓好全年工作、加强干部队伍建设等工作结合起来,确保大讨论抓紧抓实抓出成效。通过集中培训、重点任务安排会等方式对园区基层党支部书记就大讨论关键环节、重点任务进行教育培训和安排部署,同时成立了以我为组长的大讨论领导小组,研究园区改革创新、转型发展重大举措,确保园区大讨论扎实有序推进。领导班子成员按照职责分工,深入调研包联部门,就大讨论工作推进情况进行督导,发现问题及时整改,对于好的经验做法及时总结提炼在全区范围内推广。
    二是以大讨论活动为契机深化园区“二次改革”。园区结合一年来改革发展现状,以深入开展大讨论活动为契机,成立了“二次改革”领导组,园区党委统一领导推进“二次改革”。为保证“二次改革”切中时弊、务实有效,园区成立了两个调研组就推进园区“二次改革”、优化部门职能和人员配置问题进行了专题调研。调研组通过听取汇报、集体座谈、查阅资料、个别谈话的方式,力求全面梳理部门职能、掌握人员履职尽责情况。此次调研召开座谈会19场,谈话334人次,做到了职员“全覆盖”,19个部门共梳理职能450项,发现问题6大类28项,并就存在的问题从优化职能设置和人员配置、强化部门协作意识、提高精细化管理水平、强化人才培养管理、做好做精“园区管家”等5个方面着眼,提出了改革建议,为园区“二次改革”明确了方向和重点。“二次改革”按照“政事分开、事企分开、管办分离、协同高效”的原则优化机构和职能设置,使裁判员、运动员、服务员各归其位、各司其职,形成分工合作、协调配合、运转高效、能较好适应加快发展的组织架构。同时遵循大规划、大建设、大招商、大服务、大监管、大市政、大后勤的思路,根据工作性质和业务需要,以牵头部门为主导,建立大部门协作运行机制,构建以企业、项目为中心的工作链、服务链、监管链。强化纪委监督考核,组建督查办,统筹督导园区党的建设、项目推进、制度执行等工作。
    按照因事设岗、人岗相适的原则稳步推进部分人员岗位双选工作,此次双选在充分尊重个人意愿、发扬民主的基础上,坚持党对人才工作的统一领导,按照组织动议、个人自荐、部门推荐、党委决定的程序,对60余名人员岗位进行了调整,确保最需要的人到最需要的岗位。
    三是从严从实组织召开专题组织生活会。专题组织生活会作为“改革创新、奋发有为”大讨论活动中的一项重要环节,园区党委高度重视、精心部署,会前认真组织召开基层党支部组织生活会动员培训会,重点从严格程序、对标一流、动真碰硬、问题导向等四个方面对基层党支部书记进行全员培训。
    为保证专题组织生活开出成效,园区班子成员按照“大讨论”联系点制度分组督导,园区纪委重点跟踪问效,三个督导组对园区19个直属部门党支部的组织生活会从会前学习、征求意见、谈心谈话,到会议流程、自查深度、批评力度进行全程参加、全程指导、全程监督,对各支部谈心谈话、征求意见、对照检查材料和会议流程进行监督把关,督导工作实现全覆盖、全过程。4月1日—10日,园区19个直属党支部、2个国企党支部、非公党委所辖27个党支部以支委会、党员大会、党小组会等形式召开了专题组织生活会,实现了工作全覆盖。
    
  破解关键问题推动园区发展
    记者:阳曲产业园区是如何以大讨论活动推动具体工作的?
    薛江炤:通过“改革创新、奋发有为”大讨论,阳曲产业园区将在省、太原市和综改区的正确领导下,围绕打造一流服务园区,全面对标深圳前海蛇口自贸区,积极学习借鉴其在投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治创新、体制机制创新、人才管理改革等方面好的经验做法,强化党建引领,加强政策保障,创优营商环境,高标准规划设计,大力度招商引资,努力打造北部新兴产业园区,为综改区乃至省、太原市的转型发展做出更大贡献。2019年,园区力争实现GDP增长18%,固定资产投资完成35亿元,工业投资完成25亿元,实现规模以上工业增加值增长20%,实现一般公共预算收入5亿元。
    一是解决领导班子和干部队伍改革创新本领恐慌问题,强化能力建设和作风建设。加强教育培训,提升领导班子和干部队伍学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八种本领。推进内设部门“二次改革”,分规划建设、项目建设、招商引资、企业服务、综合监管、市政管理、综合执法、后勤保障八个方面建立大部门工作运行机制,全面提高服务效能。设立非正式常设机构“督查办”,对工程建设招投标、土地征拆、重大项目、安监环保、大执法工作、风险防控、财政运行管理、国有资产管理八项重点领域的工作推进情况进行督查检查,推动服务效能提升,为园区各项重点工作目标任务顺利完成提供有力保障。
    二是解决起步区基础设施配套不够问题,加大基础设施建设力度。以企业发展和群众生活需求为导向,2019年加快18个重点市政基础设施建设,建成“三横六纵”路网主框架,以大运高速、阳兴大道、太阳高速、108国道复线为依托,构建内网外环的路网格局,年内拟建设市政道路10条11.7公里,同步加大供电、供水、供热、供气等基础配套,拟完成2座水厂、1座污水处理站及各类管网的开工建设,满足各类企业在水、电、气方面的差异化需求,为项目落地和产业集聚发展创造基础条件。全力推进锦绣公园、专家公寓、风情商业街、学校等综合配套进程,完善服务性、生活性配套设施,减轻企业办社会负担,构建大服务格局。
    三是解决大项目、好项目和龙头项目不多问题,创新开展招商引资和企业服务。对标招商蛇口、张江高科、华夏幸福的先进经验,结合园区特点,围绕医药大健康和高端装备制造方向,在产业链、供应链和价值链上深挖潜力,将产业配套、金融扶持、科技支撑等方面的资源进行整合,形成招商合力,精准走出去、引进来。提升园区项目“管家”服务水平,出台《项目管家星级管理办法》,在全区营造主动服务、创优服务、提升服务的浓厚氛围,助推企业实现快速建设、快速达产、快速扩张、快速IPO。当前要全力抓好威马新能源汽车这一龙头项目落地方方面面服务工作,推动产业集聚,打造产业特色和亮点,形成创新发展、加快发展的竞争优势和良好局面。我们还要大力培植全员服务理念,园区所有领导、部门、人员,全部聚焦园区发展中心工作,形成领导服务分管部门、二线部门服务一线部门、所有职员服务企业群众,一级服务一级、一级推动一级的工作格局,确保园区所有力量汇聚到破解影响发展最关键、推动发展最有效的工作上,创造一流服务,彰显示范区速度。 晨报记者段建强 
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