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同心向党谋发展同力共建助转型
——山西转型综改示范区非公党建工作纪实
作者:段建强 日期:2018-07-05 出处:生活晨报




    非公经济组织和社会组织是推进我省转型跨越发展的重要力量。山西转型综改示范区党工委始终围绕把增强和扩大党的基层组织和更好地促进非公经济发展作为非公党建的核心来抓,按照“非公企业建在哪里,党的组织就建到哪里”的工作思路,强化“两支队伍”建设,充分发挥“两个作用”,以“五个引领”为抓手,为促进全区经济社会健康稳步发展提供了坚强的组织保障,推动了党建工作和经济发展的互促双赢。
    一年来,综改区非公经济组织和社会组织“两个覆盖”率得到大幅提升。目前,党组织覆盖率为86.6%,党的工作覆盖率达到100%。
    在综改区445个党组织中,非公党组织共有354个,占党组织总数的79.6%;在综改区5029名党员中,来自非公组织的党员有2828名,占党员总数的56.2%。非公党组织及党员占据了半壁江山,发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。
顶层设计凝聚工作合力
    2017年2月,山西转型综改示范区党工委正式成立以来,高度重视非公经济组织和社会组织党建工作。2017年8月经上级组织部门批准,综改区成立了非公经济组织和社会组织党委(以下简称非公党委),负责统筹协调和指导全区非公组织党建工作。
    为增强工作力量,综改区党工委及时选优配强了非公党委领导班子,11名党委委员分别来自园区职能部门、园区党委、工商管理部门和大型非公企业,具有广泛的代表性。非公党委第一次全体会议就审议通过了《非公党委班子成员职责分工》《非公党委工作规则》《示范区非公经济组织和社会组织党建工作要点》等相关文件,初步搭起党工委统一领导、非公党委组织协调、各园区党委具体负责的非公组织党建工作框架,为顺利开展工作奠定了良好基础。
    “分工明确、衔接严密、协作有力。”综改区非公党委负责人介绍,在具体工作中,区党群工作部将非公党建工作列为基层党建评议考核的重要内容,督促各级党组织及相关责任人切实履职尽责;非公党委负责做好统筹谋划指导,提出全区非公党建工作计划,细化工作方案,建立工作台账,做到有任务分解、有时间进度、有明确措施、有责任主体、有保障机制,探索建立非公经济组织和社会组织党建工作协调会议制度,及时研究解决有关问题;各园区党委认真履行职责,与非公党委形成合力,具体落实各项工作任务,服务管理好非公企业党组织,收集、梳理、反馈基层党组织意见和建议,畅通信息双向传递渠道;工商、财政、企业服务等有关职能部门密切配合,整体联动,协调非公党建工作。通过理顺分工和关系,综改区很快形成了党工委领导下的非公党委统筹负责、园区党委齐抓共管、职能部门密切配合的工作格局。
    非公党组织书记和党建工作指导员是开展非公组织党建工作的骨干力量,综改区不断培养壮大“两支队伍”,提高政治素质和业务能力,为非公党建提供组织保障。工作中,非公党委提高政治站位,将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。一年来,非公党委联合各园区党委分别开展了“两学一做”学习教育活动、学习总书记视察山西重要讲话精神、“迎接十九大、讲堂进园区”“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习贯彻十九大精神、弘扬“红船精神”主题党日、“担复兴大任、做时代新人”等一系列教育培训活动,累计培训非公企业党组织负责人、党务工作者3000余人次。
机制创新激发党建活力
    在推进“两个覆盖”重点工作中,非公党委充分发挥指导协调职能,依托各园区党委,组织力量对非公组织进行“拉网式”逐户摸底调查。对尚未建立党组织的,登记在册,建立台账。在此基础上,灵活运用“一企一策”、“一社一策”思路,明确推进“两个覆盖”的任务措施、进度安排和责任人,确保“两个覆盖”稳步推进。
    凭借“走、联、建”的扎实工作,非公党委结合综改区实际,探索出了推进党组织建设的三种模式:全覆盖的“1+N”组建模式、全到位的党建指导员工作模式及全方位的党组织成员“三连加”模式,指导企业开展组建工作。凡有3名以上正式党员的,都要按照党章规定成立党组织;党员不足3名的,采取片区联建、行业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式,建立联合党组织;没有党员的,通过选派党建工作指导员联系服务、组建群团组织开展工作等方式,实现党的工作覆盖。
    非公党委负责人表示,一年来,综改区非公党建工作本着合作共建、资源互补、平台共享的原则,融合各方多种力量,创新工作机制,大力推进“联+”式7项工程。
    构建一个联盟,即综改区“非公党建联盟”。非公党委联合园区非公党组织、派驻机构、群团组织等多种力量,成立非公党建联盟,打破条块分割,加强对非公党组织的管理,加大为非公党组织服务的力度。
    打造两个平台,即活动服务平台和孵化管理平台。
    实施三项活动。一是“党旗在我心中,传承红色精神”系列活动,包括主题党日、红色革命教育基地参观学习、红色精神传承等活动,增强党组织的凝聚力和向心力;二是开展“我为党旗添彩、助力转型综改”系列活动,包括党员“亮身份,树形象,争先进”、党员先锋示范岗、党员责任区、志愿服务、表彰先进基层党组织和优秀党员等活动,让党员平常看得出来、关键时候站得出来,充分发挥党员模范带头作用;三是开展“我为企业献策、服务企业发展”系列活动,包括为企业献计献策、专题知识和人文讲座等结合企业实际的活动。通过系列活动的开展,促进了党组织和党员作用的发挥,凝聚人心力量,助力园区与企业共发展。
    推行四项制度,即党建联盟联席会议制度、非公党建指导员制度、一站式服务制度和部长会客日制度。
    提供五类服务,即向企业、党员和群众提供党群、基础、商务、创业技能和志愿互助服务。
    建设多个阵地,即建设若干标准化党员活动服务中心,并打造多个非公企业党建示范点。
    推行“互联网+”,即将非公党建工作与互联网技术相融合。通过实施“联+”式7工程,在促进企业发展,培养企业人才,造就人才队伍,构建和谐发展环境,引导履行社会责任方面,非公党组织和党员的作用得到进一步的发挥。

突出特色强化示范引领
    “服务党员、服务企业、服务群众。”走进综改区孵化基地5号楼一层大厅,立刻就会被气势恢宏、主题鲜明的红色格调吸引,鲜艳的党旗熠熠生辉,各种党建书籍摆放井井有条,无声却又胜似谆谆教诲的各色标语引人瞩目。这里,就是综改区党群活动服务中心。
    非公党委负责人告诉记者,综改区党工委高度重视党员活动阵地建设,从财政经费中划拨专项资金,在各园区建立党群活动服务中心和党建工作指导站。其中,位于孵化基地5号楼的党群活动服务中心建筑面积三千余平方米,分为活动和服务两个专区,活动专区设置“总书记指示”“十九大精神”“党员宣誓”“非公企业党建”“图书阅览”“党员活动”等多个主题,服务专区设双创孵化区、路演中心、部长会客厅、谈心谈话室等,旨在为非公组织及广大党员群众提供的“一站式”服务,为各级党组织开展经常性教育和组织生活搭建高质量服务平台。去年中心被省委、市委组织部确定为全省城市党建会观摩点,今年又被省委、市委组织部确定为全省园区非公企业党建座谈会观摩点和党群服务中心观摩示范点。截至目前,中心先后举行主题党日、学习宣传十九大精神及专题研讨学习等活动近50余次,累计参加者达1000余人次,接待省、太原市及相关单位观摩20余次,充分发挥了示范点的带动和辐射作用。
    记者了解到,为保证非公党组织活动有经费、服务有条件,综改区采取财政保障、税前列支、党费拨返和经费扶持等举措,建立非公党建工作经费经常性保障机制,2018年将非公党建经费列入区财政预算。同时,示范区加大协调和督查力度,坚决贯彻执行税前列支、党费拨返和经费扶持等政策,多渠道解决非公企业党建工作经费情况,确保两个领域党建经费足额拨付、党建活动正常开展。
    此外,综改区注重以深入服务促发展,构建了以干部深入企业服务为主、多种服务渠道为辅的非公党建服务网络,将党建工作转化为实实在在的生产力。先后分6批50余人次到非公企业调研,其间发放了1万余份《企业服务手册》。同时,综改区开展了领导干部入企服务常态化专项行动,22名正处级以上干部联系着80余家骨干企业,帮助企业解决存在的实际问题,确保企业项目建设、经济发展和党建目标同步安排、同步进行、同步落实,实现党建工作与企业发展的共融互促。
    抓住非公有制企业中的“红色方阵”,就等于抓住了非公有制经济的“发展引擎”。如今,综改区聚集了大量的非公企业,已成为全区经济发展的重要推动者。非公党建按照“抓典型、做示范、促引领”的工作思路,着力强化“精品”意识,全力打造党建示范品牌。富士康(太原)科技园区党委、山西晋缘电力化学清洗中心有限公司党总支、启迪(太原)科技园投资发展有限公司党支部、山西金虎便利连锁股份有限公司党支部等党组织被列为综改区非公党建示范点。在这些企业,浓厚的党建文化与火红的生产经营场面相得益彰,实现了党的建设与企业发展同频共振。
    以非公党建强企业发展、以强企业发展助力园区产业优化。党的指引、企业的需要、经济转型的呼唤,山西转型综改革示范区以扎根企业的非公党建工作,开辟了促进企业发展与党建发展互融共生的良好态势。转型综改在路上,党建护航强发展!相信在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,山西转型综改区非公党建工作将踏上新征程、谱写新篇章。 晨报记者段建强

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