生活晨报网 生活晨报微信 微博
现在位置:首页> 老年生活
养老服务要搞好社会力量很重要
作者:张娜 日期:2019-01-31 出处:生活晨报

图片 老年人在漪汾苑社区康复中心体验按摩服务。 资料图片

  老年人大多喜欢在家养老,但子女们都有自己的事业,不可能整天守在家里,居家养老面临诸多现实困难。为此,山西省、太原市出台了不少政策,但在老龄化快速发展的背景下,养老服务仍有点“供不应求”……
  受中国传统文化的影响,多数老年人更喜欢在家中养老。但是,老人的子女大多有自己的事业,无暇守在家里照看父母,居家养老便面临诸多现实的困难。为解决这些难题,山西省、太原市纷纷出台相关政策助力。但在老龄化快速发展、养老服务需求日益增长的背景下,全省整个养老服务业的发展仍显滞后。
  一个社区的居家养老样本
  “咚咚咚……”6月18日临近中午,家住太原市万柏林区兴华街办漪汾苑社区的赵爱云家响起了一阵敲门声。“一定是送饭的来了。”赵爱云打开了房门。果不其然,门口一个小伙子清脆的声音,“阿姨,祝您生日快乐。这是您订的餐。”赵爱云连连摆手纠正,“不是我,是我家老伴儿过生日。”原来,这天是赵爱云老伴儿73岁的生日,女儿在外地工作回不来,老两口又不想做饭,索性就在社区享受了一回订餐服务。
  缴水电气费、监测血压血糖、房间保洁、送餐等,这些是每一个居家养老的老人所面临的生活问题。然而,在漪汾苑社区,这一切只要一部电话就可以得到解决。目前,社区已形成了以社区服务半径提供生活照料、家政服务、康复护理、文化生活等服务的社会化养老服务和居家照料服务为主要内容的养老新模式。
  漪汾苑社区是一个典型的老龄化社区,为解决空巢老人的养老难题,社区引进15家社会组织和机构,扩展居家养老服务内容,以空巢、困难、优抚、高龄老人为服务重点,通过开办老年餐桌、日间照料和政府购买养老服务等方式,为居家老人提供服务。特别是前面韩健民老人关心的老年餐桌问题,漪汾苑社区的老年餐桌为社区内的老年人提供免费送餐、生日餐、营养餐等便捷服务。
  此外,漪汾苑社区通过居家智慧养老客户端APP软件,还可以提供老年人紧急救助、社区服务、老年社交、老年服务、老年商城、精神慰藉、老年大学、健康管理、老年旅游、老年爱心志愿等服务。
  目前,太原市这样的社区还有100多个,同样在提供类似的居家养老服务,2018年太原市还将新建51个社区养老服务中心。
  居家养老服务人员专业水平还待提高
  随着老龄化程度的加深,我省80岁以上的高领老人、空巢老人都将不同程度地增长,高龄化、空巢化趋势愈发明显。同时,60岁老人养90岁父母的现象在我省即将普遍出现,依靠社区的居家养老服务中心养老也即将成为趋势。老年人需要提供的养老服务,不单单是需要一个保姆那么简单,需要的是一支有专业水准的团队。
  我省对社区居家养老的探索始于2008年。2008年7月29日,太原市投入100万元福彩公益金,依托太原市社区服务信息网络平台服务系统,在4个社区,即老军营三社区、滨河社区、桃北东社区、漪汾苑社区启动了太原市社区居家养老试点工作。
  尽管太原市社区居家养老工作取得了一定的成效,但据推测,到2020年,太原市的老年人口将达到78万人,占到全市人口的17%以上,呈现出老龄人口基数大、空巢家庭多、高龄与失能老人比例高、未富先老现象严重等诸多特征。在老龄化快速发展、养老服务需求日益增长的背景下,省城养老服务业的发展仍显滞后,社区居家养老设施建设明显不足。
  此外,居家养老服务是专业性极强的服务。服务中心的服务人员及医护人员都必须经过专业培训,特别是医护人员要经过专业医疗护理知识和职业技能培训。也正如韩健民老人担心的那样,居家养老服务人员专业水准不够高。“目前,太原市能提供居家养老专业服务的团队有500多支,接下来,太原市社区服务中心还将引进发达地区的企业、组织进驻太原,整合目前太原的养老服务业市场。”太原市社区服务中心主任夏同杰表示。500多支专业队伍,对于庞大的老年人口数量以及市场需求仍稍显不足。从整体来看,山西省从事社区居家养老服务的专业人员数量更是严重不足,使得服务队伍整体表现出专业素质较低的状态。
  在全省推广先进社区的经验做法
  2017年8月4日,省政府印发《山西省“十三五”老龄事业发展规划》(简称《规划》),对居家养老服务也做了明确规定。《规划》明确,预计到2020年,全省老年人口将超过600万,高龄、失能、半失能老年人数量将持续增加,人口老龄化与经济发展新常态、城镇化、家庭小型化、少子化等相伴随。为此,我省将在今后3年内继续构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。今后,老年人无论选择居家养老、社区养老、机构养老都很方便。
  我省将继续打造完善居家“一刻钟养老服务圈”。到2020年,60%以上社区建立居家养老服务中心,逐步形成以居家养老服务中心为平台和枢纽,由社会养老服务组织、服务供应商、服务人员 (包括社会工作者、公益岗位人员、志愿者等)、社区、物业公司、监督管理部门等组成的居家养老服务运行体系,为老年人提供医疗、救护、保健、康复护理、家政服务、家电维修、理发助浴、餐饮配送、代购物品、精神关爱、法律服务、金融服务等服务项目。推动居家养老服务信息网络建设,建立老年人及其家庭基本信息数据库、居家养老服务综合管理系统、呼叫系统和老年人家庭视频监控系统等。支持企业和机构运用互联网、云计算、大数据、物联网等技术手段与居家养老服务相融合,创新居家养老服务提供方式。
  省老龄办主任廉月胜坦言,全省居家养老服务之所以步伐走得比较慢,还是因为政府部门资金有限。“所以,要想让居家养老业能够健康快速发展光靠政府投入不行,发动社会力量参与尤为关键。为调动社会组织、企事业单位参与社区养老服务业的积极性,我们决定在全省推广一些居家养老做得比较好的社区的经验做法,面向全国招募首批承接社区养老服务中心和社区日间照料中心建设、运营管理和服务机构以及居家养老服务企业。”对于居家养老业的未来,廉月胜也充满了期待。
  ■链接
  太原市出台政策扶持居家养老
  政府部门既要建设好集中养老机构,又要围绕居家养老做好服务。
  政府购买服务
  2016年12月,太原市民政局、财政局公布的《政府购买居家养老服务实施方案(试行)》明确,太原市将以政府购买服务的方式,对符合条件的老年人,按每人每月100元的标准,提供居家养老服务。
  政府购买居家养老服务,分基础养老保障服务和基本生活保障服务。基础养老保障服务包括助急、助医服务,基本生活保障服务包括助餐、助洁、助浴、助购(行)服务。
  基础养老保障服务中,助急服务每人每月30元,当老人发生紧急情况时,承接主体为老年人提供援助服务,如110报警等。助医服务每人每月10元,为老年人提供健康管理及就医便捷服务,如常见急症处理建议等。基础养老保障服务为定向服务,助急、助医服务分别占标准的30%和10%。
  基本生活保障服务补贴标准为每人每月60元,包括助餐、助洁、助浴、助购(行)服务。老年人可根据实际意愿和需求自行选择服务,超出部分由老年人自行支付。助餐服务包括洗、煮饭菜应干净、卫生,无焦煳;注意营养,合理配餐等;送餐上门应及时,有必要的保温、保鲜设备等。助洁服务包括保洁、理发等。助浴服务即协助老人洗浴。助购(行)服务包括代办服务、陪同服务、适老化改造。
  老年人如何享受?
  老年人亲自或由亲属代其向常住社区(村)提出居家养老服务登记申请,并完整填写《政府购买居家养老服务申请表》,提交身份证复印件、户口簿复印件、照片2张及相应困难类别的有效证件。
  社区接到申请后,会对申请对象是否属于政府购买服务保障范围进行初审,对符合条件的,予以公示,公示期为3个工作日。对于公示无异议的,将上报给街道(乡镇)。对不符合条件的,会及时告知原因。街道(乡镇)会在接到社区(村)的初审报告后,将进行审核,并上报县(市、区)民政局、社区局(办)审批。审批完毕后报购买主体备案,购买主体委托第三方机构进行评估。评估后符合条件的老年人信息将录入12349信息平台,作为政府购买居家养老服务的依据。晨报记者张娜 

 

上一篇:首届世界杯期间,为看冠军赛阿根廷4万球迷横渡巴拉那河 下一篇:养老还是“居家”好,可谁来提供照料?

[1]

生活晨报网 http://www.shcb.net 地址:山西省太原市高新区长治西巷5号 经营许可证编号:晋ICP备15000298号 晋新网备案证编号:14082029
晋公网安备晋公网安备 14019902000180号 网络出版服务许可证:(总)网出证(晋)002号 违法和不良信息举报中心举报电话:0351-7117116
新闻热线:0351-7117118 广告/发行热线:7117000/7117042 新闻监督:7117116 投递质量:11185
建议使用1024x768分辨率 IE6.0以上,Netscape 6.0以上版本的浏览器浏览本站
举报暴恐音视频  山西省互联网违法和不良信息举报中心   互联网违法和不良信息举报中心  互联网违法和不良信息举报中心